О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины
Дата принятия: 25.08.2023Номер: 889-ЗО
Закон Челябинской области от 25 августа 2023 г. N 889-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
4 декабря 2023 г.
Преамбула изменена с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
Настоящий Закон в целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - специальная военная операция) и в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает категории граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (далее - земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) в собственность бесплатно, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно, основания для отказа в таком предоставлении, возможность предоставления гражданам иной меры социальной поддержки в форме денежной выплаты взамен предоставления им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.
Статья 1. Категории граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно
Статья 2. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, установленными приложением к Закону Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (далее - Закон Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО).
При наличии у гражданина права на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, и по иным основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданину по одному из оснований по его выбору.
Граждане имеют право на первоочередное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом наряду с гражданами, имеющими право на первоочередное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
Родителям погибшего (умершего) участника специальной военной операции земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в общую совместную собственность, если они состоят в зарегистрированном браке, или в общую долевую собственность в равных долях, если они не состоят в зарегистрированном браке.
Статья 3. Порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно
1) исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный в сфере земельных отношений (далее - уполномоченный орган), - в отношении земельных участков, переданных в собственность Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2011 года N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и других земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
2. Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, осуществляется путем включения таких граждан в единую очередь наряду с гражданами, имеющими право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
3. Заявление о принятии на учет подается гражданином или его представителем в орган учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или направляется в орган учета посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В заявлении о принятии на учет должны быть указаны вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, муниципальное образование и (или) населенный пункт, на территории которого гражданин планирует получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, и основания для предоставления гражданину земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.
В заявлении о принятии на учет должно быть изложено согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.
4. Одновременно с заявлением о принятии на учет гражданин представляет следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае подачи заявления о принятии на учет представителем заявителя;
В случае, если документ, указанный в пункте 3 настоящей части, не был представлен гражданином по собственной инициативе, он запрашивается органом учета самостоятельно.
5. Члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции дополнительно к заявлению о принятии на учет и документам, указанным в части 4 настоящей статьи, представляют следующие документы:
Пункт 4 изменен с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
4) согласие всех членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на постановку на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом, или их отказ от получения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно и денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.
6. Документы, предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи, представляются в орган учета либо в многофункциональный центр в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо в копиях с одновременным предъявлением оригиналов документов.
При направлении заявления о принятии на учет посредством почтового отправления гражданин прилагает к нему копии документов, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При направлении заявления о принятии на учет в форме электронного документа гражданину необходимо в течение пяти рабочих дней, следующих за днем подачи заявления о принятии на учет, представить в орган учета документы, предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи, в соответствии с требованием, установленным абзацем первым настоящей части.
7. Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, имеющих право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно (далее - книга регистрации заявлений), предусмотренной Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
Книга регистрации заявлений является единой для всех категорий граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом и Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 12l-ЗО.
8. Орган учета в течение 45 календарных дней со дня подачи гражданином заявления о принятии на учет принимает решение о принятии гражданина на учет и включает его в единую очередь в соответствии с частями 2, 11 и 12 настоящей статьи либо принимает решение об отказе в принятии гражданина на учет.
Решение органа учета об отказе в принятии гражданина на учет должно содержать основания такого отказа.
9. Основаниями для принятия органом учета решения об отказе в принятии гражданина на учет являются:
1) подача заявления неуполномоченным лицом;
3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 1, 2, 4-8 части 4 и части 5 настоящей статьи;
4) представление документов, указанных в пунктах 1, 2, 4-8 части 4 и части 5 настоящей статьи, не соответствующих требованиям, установленным абзацами первым и вторым части 6 настоящей статьи;
5) нарушение установленного абзацем третьим части 6 настоящей статьи срока представления документов, указанных в пунктах 1, 2, 4-8 части 4 и части 5 настоящей статьи;
Пункт 6 изменен с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
6) получение гражданином земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, или по иным основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, либо получение гражданином денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно или социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
11. При рассмотрении заявлений о принятии на учет, поданных гражданами, имеющими право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом, а также заявлений о принятии на учет, поданных гражданами, имеющими право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО, очередность включения граждан в единую очередь определяется исходя из даты подачи заявления о принятии на учет, указанной в книге регистрации заявлений. При рассмотрении заявлений о принятии на учет, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется исходя из времени подачи заявления о принятии на учет, указанного в книге регистрации заявлений.
12. Сведения о принятых на учет гражданах включаются в книгу учета граждан, имеющих право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно (далее - книга учета граждан), предусмотренную Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
Книга учета граждан является единой для всех категорий граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом и Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
Статья 4. Порядок снятия граждан с учета
1. Гражданин снимается с учета в случае:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
Пункт 2 изменен с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
2) получения им земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, или по иным основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, либо получения им денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно или социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО;
Пункт 5 изменен с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
5) отказа гражданина от предложенного в соответствии с настоящим Законом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно или непредставления письменного заявления о приобретении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении 30 календарных дней с даты получения им уведомления с предложением о возможности предоставления конкретного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, а также в случае возвращения почтового отправления, содержащего уведомление с предложением о возможности предоставления конкретного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, с отметкой об истечении срока его хранения более двух раз подряд, за исключением случая, когда от гражданина получено согласие на получение денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно;
Снятие с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 и 5 настоящей части, не лишает гражданина права повторного обращения в орган учета с заявлением о принятии на учет в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно
1. Орган учета, учитывая очередность включения граждан в единую очередь в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона, направляет гражданам письменные уведомления с предложением о возможности предоставления конкретного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 2 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
3. Земельные участки, переданные в собственность Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2011 года N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включаются в перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, предусмотренный Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО, для предоставления исключительно гражданам, имеющим право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом.
4. Заявление о приобретении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно или заявление об отказе от предложенного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подается гражданином в орган учета непосредственно либо через многофункциональный центр или направляется в орган учета посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В случае подачи заявления о приобретении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно или заявления об отказе от предложенного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции такое заявление должно быть подписано всеми членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
5. Решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно принимается при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, при этом положения пункта 2 части 6 статьи 2 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО не применяются.
Статья 6. Основания для отказа в предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно
Пункт 1 изменен с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
1) получение гражданином земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, или по иным основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, либо получение гражданином денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно или социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО;
2. Проверка оснований для отказа в предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется путем направления запроса органами местного самоуправления в уполномоченный орган.
Закон дополнен статьей 6.1 с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
Статья 6.1. Предоставление гражданам денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно
1. Граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона и поставленные на учет, взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, вправе однократно получить денежную выплату.
4. Размер денежной выплаты составляет 330 000 рублей.
Предоставление денежной выплаты членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции осуществляется в равных долях исходя из общего размера денежной выплаты.
Часть 5 статьи 6.1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
5. Размер денежной выплаты подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Финансовое обеспечение денежной выплаты является расходным обязательством Челябинской области и осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Наименование статьи 7 изменено с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
Статья 7. Ведение учета граждан, получивших земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, и граждан, получивших денежную выплату взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно
Часть 1 изменена с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
1. Уполномоченный орган ведет единый учет граждан, получивших земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, и граждан, получивших земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО, а также граждан, получивших денежную выплату взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, и граждан, получивших социальную выплату на приобретение жилого помещения, предусмотренную Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
Порядок ведения единого учета устанавливается уполномоченным органом в соответствии с положениями статьи 2.2 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
Часть 2 изменена с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
2. В случае, если гражданин принят на учет в нескольких муниципальных образованиях Челябинской области, уполномоченный орган уведомляет органы местного самоуправления, принявшие решение о принятии гражданина на учет, о предоставлении гражданину земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, либо о предоставлении денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно для снятия его с учета.
Часть 3 изменена с 1 января 2024 г. - Закон Челябинской области от 4 декабря 2023 г. N 957-ЗО
3. Информация о гражданах, получивших земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом, а также о гражданах, получивших денежную выплату взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, предоставляется уполномоченным органом по запросам органов местного самоуправления в срок не более трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.
Статья 8. Предоставление информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно
Предоставление информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 3 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 года N 121-ЗО.
Статья 9. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Челябинской области | А.Л. Текслер |
N 889-ЗО от 25 августа 2023 г. |
|