Оценка эффективности муниципальной программы "Доступная среда" за 2018 г
Утверждена Постановлением Администрации
Брединского муниципального района
от 31.12.2015 № 742-П
согласовано И.о. руководителя УСЗН
Т.А. Фрикель ______________________
« 28 »февраля 2018 год
Оценка эффективности
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Доступная среда» на 2016-2020 годы
в Брединском муниципальном районе
за 2018 год
Исполнитель: Мирошникова Н.Н.
3-55-54 uszn05@minsoc74.ru
Раздел 1. «Конкретные результаты реализации
муниципальной программы, достигнутые за отчетный период»
Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве) среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики.
В соответствии с муниципальной программой Брединского муниципального района «Доступная среда» на 2016-2020 годы одним из приоритетных направлений реализации задачи по улучшению качества жизни социально незащищенных групп населения является развитие доступной среды жизнедеятельности, создание оптимальных условий и возможностей для самообслуживания инвалидов за счет расширения финансовой поддержки.
Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, предоставляемым населению, необходимо выявить и устранить барьеры, мешающие обеспечению доступности в здания и другие сооружения в приоритетных сферах жизнедеятельности, включая образовательные организации и медицинские учреждения, спортивные сооружения, учреждения культуры, социальной защиты населения и транспорта.
Одной из главных проблем детей-инвалидов является нарушение их связи с миром, бедность контактов с ровесниками, ограничение мобильности и общения с природой, недоступность культурных ценностей и многих аспектов образования. Задача любой реабилитации, в том числе и социальной, заключается в формировании среды, исполняющей реабилитационную функцию и способствующей развитию потенциала ребенка. Эта проблема является следствием не только субъективного фактора, каковым является состояние физического и психического здоровья ребенка, но и результатом социальной политики и сложившегося общественного сознания, которые санкционируют существование недоступной для инвалида архитектурной среды, общественного транспорта, социальных служб. В рамках программы осуществляется реабилитация детей через «Школу реабилитации» при отделении дневного пребывания Комплексного центра социального обслуживания. Так школу реабилитации посещают 10 детей. Данное направление заключается в улучшении качества их жизни и создании условий для равных возможностей с другими членами социума. Это способствует их интеграции в общество и создает фундамент для дальнейшей независимой жизни.
В рамках Программы подготавливаются и проводятся специальные мероприятия, которые позволят расширить доступ людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
I. Основные результаты
реализации муниципальной программы, достигнутые в отчетном году
Таблица 1
№ п\п | Наименование муниципальной программы | Цель | Характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы | |
задачи | Результаты (индикаторы), достигнутые в отчетном году | |||
Цель | реабилитация и интеграция инвалидов в общество, повышение их жизненного уровня, а также формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами | |||
1 | «Доступная среда» на 2016-2020 годы | оснащение действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним маломобильных групп населения с учетом их потребностей | Обеспечение населения социальной услугой в виде временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации (в процентах к предыдущему году) | обеспечиваетсяэкономический эффект, обусловленный повышением независимости инвалидов и маломобильных групп населения в обществе, их возвратом к труду, снижением нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию |
2 | преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения | ||
формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в различных ее сферах; | Количество инвалидов, охваченных формами творческой реабилитации, от общего числа инвалидов, в том числе; Охват детей-инвалидов дистанционным обучением; (в процентах к предыдущему году) | |||
Сведения о достижении показателей (индикаторов)
муниципальной программы.
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы проводилась на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий Программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки инвалидов Брединского муниципального района за 2018 год, приведены в таблице.
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) направлений отдельных мероприятий муниципальной программы
Таблица 2
№ п\п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателей (индикаторов) | Отклонения | ||
2017г факт | 2018г | |||||
план | факт | |||||
1 | Количество оборудованных социально-значимых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов | ед | 1 | 1 | 5 | 5 |
По оценке отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного периода Программы можно сделать следующее обоснование:
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы проводилась на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий Программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки инвалидов Брединского муниципального района за 2018 год.
Мероприятия Программы направлены на создание для инвалидов условий доступа к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, средствами, облегчающими жизнь. Так за 2018 год оборудованы пандусами учреждения дошкольных образовательных организации и образовательные организации (школы).
Разделом предусматривается реализация комплекса мер, способствующих доступность для инвалидов социальной среды при наличии определенных жизненных ограничений.
С этой целью будет проведена работа по развитию социального пункта проката технических средств реабилитации.
Один из разделов предусматривает доступность в сфере образования
Мероприятия данного направления направлены на совершенствование системы обучения детей-инвалидов, а также развитие надомного образования.
Также в рамках реализации мероприятий Программы осуществилась совершенствование системы социализации инвалидов в общество путем оказания помощи в адаптации к современным условиям жизни через обеспечение доступа к искусству и художественному творчеству, создание условий для творческой самореализации в культурной жизни общества.
В рамках данного направления расширилась номенклатура услуг в системе учреждений культуры, проведены культурно-массовые мероприятий с привлечением в них инвалидов.
Раздел 2 Перечень мероприятий муниципальной программы,
реализация которых предусмотрена в отчетном году,
выполненных и не выполненных (с указанием причин)
в установленные сроки
Таблица 3
Наименование мероприятий муниципальной программы | Ответственный исполнитель | Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Выполнено/ не выполнено | |||
начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | |||
Оздоровление инвалидов на дневном отделении «Комплексного центра» | КЦ | 2016 | 2020 | 2018 | 2018 | 110 000 | 83 000 | Выполнено |
Средства по уходу за инвалидами, не имеющие индивидуальную программу реабилитации | КЦ | 2016 | 2020 | 2018 | 2018 | 6 000 | 16 000 | Выполнено |
Адаптация зданий для доступа инвалидов и других МГН (приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений | КЦ | 2018 | 2018 | 2018 | 2018 | 0 | 17 000 | Выполнено |
Мероприятия отдела культуры | РДК | 2016 | 2020 | 2018 | 2018 | 43460 | 43460 | Выполнено |
Организация и проведение постоянно действующей психолого-медико-педагогической комиссии | Отдел образования | 2016 | 2020 | 2018 | 2018 | 150000 | 145882 | Выполнено |
Адаптация зданий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальные дошкольные образовательные организации | Отдел образования | 2016 | 2020 | 2018 | 2018 | 135000 | 145000 | Выполнено |
Адаптация зданий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальные образовательные организации | Отдел образования | 2016 | 2020 | 2018 | 2018 | 240000 | 224222 | Выполнено |
Всего по программе | 684460 | 674564 | ||||||
Раздел 3 Данные об использовании бюджетных
ассигнований на выполнение
мероприятий муниципальной программы
Источником финансирования мероприятий муниципальной программы являются средства местного бюджета Брединского муниципального района Челябинской области. Возможно дополнительное финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных средств, при помощи привлечения спонсорской помощи.
Оценка результатов осуществления системы Программных мероприятий должно обеспечивать повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брединском муниципальном районе.
Реализация программных мероприятий по объемам финансирования за 2018 год представлена в таблице.
Данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение
мероприятий муниципальной программы
Таблица 4
№ п\п | Наименование мероприятий | Первоначальный бюджет на 2018г. | 2018 г. | Отклонения | |
План | Факт | ||||
Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, средствами, облегчающими жизнедеятельность | |||||
1 | Оздоровление инвалидов на дневном отделении «Комплексного центра» | 110000 | 110000 | 83000 | 0,75 |
2 | Средства по уходу за инвалидами, не имеющие индивидуальную программу реабилитации | 6000 | 6000 | 16000 | 2,67 |
3 | Адаптация зданий для доступа инвалидов и других МГН (приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений | 0 | 0 | 17000 | 0 |
Итого | 116000 | 116000 | 116000 | 1 | |
Совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах культуры | |||||
4 | Мероприятия отдела культуры | 43460 | 43460 | 43460 | 1 |
Итого | 43460 | 43460 | 43460 | 1 | |
Формирование доступной среды в учреждениях образования | |||||
5 | Организация и проведение постоянно действующей психолого-медико-педагогической комиссии | 150000 | 150000 | 145882 | 0,97 |
6 | Адаптация зданий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальные дошкольные образовательные организации | 135000 | 135000 | 145000 | 1,07 |
7 | Адаптация зданий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальные образовательные организации | 240000 | 240000 | 224222 | 0,93 |
Итого | 525000 | 525000 | 515104 | 0,98 | |
Всего по программе | 684460 | 684460 | 674564 | 0,99 | |
Показатели эффективности использования бюджетных ассигнований на выполнение муниципальной программы в рамках системы программных мероприятий можно наблюдать 0,99 % использование бюджетных средств выделенных для реализации программных мероприятий, однако в учреждениях культуры и социальной защиты использование бюджетных средств 100% от выделенных ассигнований, учреждение образования фактически на организацию мероприятий программы израсходовано 515,1 тыс.руб., хотя ассигнования доведены на 525,0 тыс. руб. Остаток денежных средств составил 9,9 тыс. руб. ошибка оплаты с другой программы.
Раздел 4 «Информация о внесенных в
муниципальную программу изменениях»
В течение 2018г. в муниципальную программу были внесены изменения в объеме финансирования. Муниципальная программа утверждена постановлением от 31.12.2015 № 742-П. Постановлением от 28.02.2018г. № 172-П внесены изменения об объеме финансирования:
- окончательные изменения за 2017 год по мероприятиям программы, объем финансирования остался прежнем.
Раздел 5 Отчет об использовании
бюджетных ассигнований местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
Таблица 5
Статус | Наименование муниципальной программы, | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы (тыс. рублей), годы | ||
сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года | сводная бюджетная роспись на 1 января года, следующего за отчетным | кассовое исполнение | |||
Муниципальная программа | Доступная среда | УСЗН,КЦ, Отдел культуры, отдел оьразования | 684,46 | 684,46 | 674,56 |
Информация
о степени достижения целей и задач муниципальной программы
Таблица 6
№ п/п | Наименование муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы, направлений отдельных мероприятий муниципальной программы) | Цели, задачи | Результаты, достигнутые за весь период реализации муниципальной программы (ожидаемые результаты (план)*/ результаты (факт) | Выводы о полноте достижения цели. Если цели и задачи реализации муниципальной программы не достигнуты, то указываются причины их недостижения | Последствия недостижения целей и задач (при наличии) |
1 | Доступная среда | Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брединском муниципальном районе; Реабилитация и интеграция инвалидов в общество, повышение их жизненного уровня, а также формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами. Необходимость в оснащении действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним маломобильных групп населения с учетом их потребностей; -Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Успешная реализация программы позволила обеспечить: -улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения; -повышение общего уровня комфорта среды для всех граждан; -экономический эффект, обусловленный повышением независимости инвалидов и маломобильных групп населения в обществе, их возвратом к труду, снижением нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию; -изменение общественного сознания в отношении проблем доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. | Поставленные задачи для достижения цели программы выполнены | |
Статистические показатели последних лет позволяет сделать выводы о росте негативных тенденций в сфере семейных отношений, о росте семейного неблагополучия как в целом по Челябинской области, так и в Брединском муниципальном районе. Анализ причин попадания детей в разного вида социальные учреждения показывает, что они напрямую связаны с падением престижа семьи, материальными и жилищными трудностями, увеличением внебрачной рождаемости, снижением стабильности брака, большим количеством детей с врожденными хроническими патологиями и инвалидностью, резким изменением ответственности семьи за воспитание и обучение ребенка, вынужденной миграции семьи.
Заместитель руководителя Мирошникова Н.Н.