АДМИНИСТРАЦИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_______________ № ________

п.Бреды

О внесении изменений в постановление

Администрации Брединского муниципального

района от 31.12.2015 № 728-П

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Крепкая семья" на 2016 - 2018 годы» Брединского муниципального района, утвержденную постановлением Администрации Брединского муниципального района от 31.12.2015 № 728-П.

1.1 Муниципальную программу «"Крепкая семья" на 2016 - 2018 годы» изложить в новой редакции;

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию

3.Отделу организационной и контрольной работы Администрации Брединского муниципального района (Вакуленко А.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы района Пашнину Н.В.

Исполняющий обязанности

Главы района С.Ю.Сапков

Подготовлено: Мирошникова Н.Н

Отпечатано в 4 экз.:

1 -в дело

1- в УСЗН

1- в БМЦРБ

1 – в отдел экономического развития и прогнозирования

Утверждена

постановлением Администрации

Брединского муниципального района

от ________ № ______-П

Муниципальная программа Брединского муниципального района

"Крепкая семья" на 2016 - 2018 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы Брединского муниципального района

"Крепкая семья" на 2016 - 2018 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Статистические показатели последних лет позволяет сделать выводы о росте негативных тенденций в сфере семейных отношений, о росте семейного неблагополучия как в целом по Челябинской области, так и в Брединском муниципальном районе.Анализ причин попадания детей в разного вида социальные учреждения показывает, что они напрямую связаны с падением престижа семьи, материальными и жилищными трудностями, увеличением внебрачной рождаемости, снижением стабильности брака, большим количеством детей с врожденными хроническими патологиями и инвалидностью, резким изменением ответственности семьи за воспитание и обучение ребенка, вынужденной миграции семьи.

Ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи, снижается ответственность родителей за содержание и воспитание детей. Растущая детская безнадзорность является прямым следствием кризиса семьи и воспитательных институтов общества. Анализ показывает, что большинство безнадзорных детей потеряли семейные и родственные связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не обеспечивающих ребенку минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. В 2015 учебном году количество не посещающих школу детей составило по Брединскому муниципальному району 4 человека.

Одной из причин семейного неблагополучия является слабая эконо­мическая самостоятельность семей, что порождает большое число семей, находящихся в социально опасном положении, которые нуждаются в различных мерах социальной поддержки. По состоянию на 1 января 2016 года в органах социальной защиты населения Брединского муниципального района состоит на учете семей 2013 малоимущих семей, в которых воспитывается 3423 несовершеннолетних детей: из них 19 семей находящихся в социально опасном положение, в которых воспитывается 42 несовершеннолетних ребенка и 105 семьи «группы риска», в которых воспитывается 269 несовершеннолетних ребенка.

Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой бедного населения.

Для успешной реализации Программы необходимо:

- наладить систему мониторинга социальной среды на предмет выявления и контроля семей группы риска, и как следствие этого - увеличение количества выявляемых неблагополучных семей.

-систематически проводить обучающие семинары для специалистов, проводящих реабилитационные мероприятия, что позволит более качественно оказывать все виды помощи.

-наладить информационный обмен среди учреждений и ведомств, участвующих в реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности, расширение форм и методов профилактической работы с семьями и детьми, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в Брединском муниципальном районе.

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является формирование эффективной комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия, в Брединском муниципальном районе.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями достижения данной цели являются:

1) проведение мероприятий, направленных на укрепление и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей «группы риска», семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Брединского муниципального района в количестве 3(трех) мероприятий ежегодно с 2016 по 2017 год, в в 2018 году увеличить данное направление на одно мероприятие.

2) увеличение выявления семей на раннем этапе неблагополучия до 30 единиц к 2018 году.

3) довести показатель количества семей, снятых с учета в связи с улучшением и стабилизацией обстановки (устранение факторов риска), до 60 семей к 2018 году.

4) довести показатель количества семей, находящихся в социально-опасном положении, переведенных в категорию семьи «группы риска», до 12 семей к 2018 году.

5) уменьшить число родителей, лишенных родительских прав, до 6 единиц к 2018 году.

Для достижения указанной цели Программа предполагает решение следующих задач:

1) совершенствование системы мониторинга социальной среды на предмет выявления и контроля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявленных на раннем этапе неблагополучия;

2) внедрение новых психолого-педагогических технологий в области профилактической и коррекционной работы с семьями и детьми;

3) обеспечение адресной социальной поддержки, с учетом условий и факторов нуждаемости (в том числе трудовых доходов и иждивенческой нагрузки);

4) улучшение социально-экономического положения семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на период 2016-2018 годы без деления на этапы.

IV. Система мероприятий муниципальной программы

Основные направления и мероприятия муниципальной программы, ответственные за их исполнение, сроки исполнения, а также источник и объем их финансирования представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета Брединского муниципального района Челябинской области. Общий объем финансирования Программы по годам составляет:

Объемы финансирования муниципальной программы могут корректироваться с учетом доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Возможно дополнительное финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных средств, при помощи привлечения спонсорской помощи.

VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы

Ответственными исполнителями муниципальной программы являются: Управление социальной защиты населения Брединского муниципального района, МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Брединского муниципального района.

Исполнители программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.

Управление социальной защиты населения Брединского муниципального района:

- проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств, а также формирует доклады о ходе реализации Программы;

- отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение её конечных результатов;

- в установленном порядке предоставляет отчет о ходе реализации Программы в администрацию Брединского муниципального района.

В случае нецелевого и (или) неэффективного использования финансовых средств они подлежит взысканию в доход бюджета Брединского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Мероприятия Программы закрепляются за ответственным исполнителями, которые несут ответственность за объемы и качество выполнения этих мероприятий. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчётным, готовит годовой отчёт о ходе реализации Программы, о выполненных мероприятиях и направляет в отдел экономического развития и прогнозирования администрации Брединского муниципального района на бумажном и электронных носителях.

Оценка достижений эффективности деятельности программных мероприятий осуществляются посредством мониторинга на основе индикативных показателей.

Годовой отчёт содержит:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень мероприятий муниципальной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий муниципальной программы;

5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Последовательное осуществление системы Программных мероприятий должно обеспечить создание комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации в Брединском муниципальном районе.

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику профилактики семейного неблагополучия в Брединском муниципальном районе Челябинской области.

VIII. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы представлено в Приложении 2 к муниципальной программе.

IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Показатели муниципальной программы взаимосвязаны с мероприятиями муниципальной программы и результатами их выполнения.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в порядке, установленном Администрацией Брединского муниципального района Челябинской области.

Настоящая методика определяет принципы обоснования результативности и эффективности муниципальной программы «Крепкая семья» на 2016 год, на 2017 год, на 2018 год.

Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития района. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы является составной частью отчета о результатах реализации Программы. Основными целевыми индикативными показателями реализации Программы избраны показатели, позволяющие адекватно оценить процессы достижения результатов, измерить на основе отобранных критериев результаты развития процессов в динамике, осуществить мониторинг реализации запланированных программных мероприятий на областном и муниципальном уровнях, оптимизировать финансовые расходы из всех источников финансирования.

Основные целевые индикативные показатели, используемые для оценки социально-экономической эффективности выполнения Программы, рассчитываются в соответствии с таблицей 2.

К внешним факторам, которые могут негативно влиять на эффективность Программы, относится влияние форс-мажорных обстоятельств.

Таблица 2

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикативному показателю соответствующего балла:

· при выполнении целевого показателя - 0 баллов;

· при увеличении целевого показателя - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения.

· при снижении целевого показателя - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Оценка целевых показателей определяется на основании следующей формы:

Форма1

Оценка целевых показателей Программы

за________год

Динамика значений целевых показателей определяется путем сопоставления данных по следующей форме:

Форма 2

Динамика целевых значений основных целевых показателей Программы

Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется по форме:

Форма 3

Оценка эффективности реализации Программы

По результатам оценки эффективности реализации целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:

- целевая программа высокоэффективная;

- целевая программа эффективная;

- целевая программа неэффективная.

Заместитель главы района

по социальной политике Н.В. Пашнина