Утверждено

Постановлением Главы Администрации

Брединского муниципального района

Челябинской области

от 18 ноября 2013 г. № 806-П

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Крепкая семья»

на 2014-2015 годы

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

"Крепкая семья" на 2014 - 2015 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Семья является основополагающим институтом социализации, через который ребенок усваивает основные социальные знания, приобретает нравственные умения и навыки, воспринимает ценности и идеалы, необходимые ему для жизни в обществе. Именно семья призвана обеспечивать основные базовые потребности ребенка, к которым относятся: физиологические потребности (в сне, отдыхе, питании и т. п.); потребность в безопасности («крыша над головой», социальная и материальная защищенность и т. п.); потребность в любви и уважении. Однако далеко не всегда семья выполняет жизненно важные для развития и социального становления ребенка функции.

Такие семьи объединяются понятием «неблагополучная семья». К ним относятся: семьи с низким материальным достатком, семьи, ведущие асоциальный образ жизни, семьи, в которых нарушены детско-родительские отношения (имеют место конфликты, жестокое обращение, отчуждение, безразличие).

Необходимость разработки Программы вызвана тем, что во многих семьях сохраняются негативные тенденции, которые представляют серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности района. В настоящее время на территории Брединского муниципального района стоят на учете в Комплексном центре -155 семей, которые характеризуются наличием нескольких факторов риска и являются объектом районной программы "Крепкая семья". Из них 28 семьи ( в которых 49 ребенок) находятся в социально-опасном положении. Анализ результатов комплексной диагностики позволяет утверждать, что в комплексной реабилитации нуждаются 100 % семей, состоящих на учете, в регулярном патронировании - более 21 % семей, около 80 % семей находятся в трудной жизненной ситуации, 50 % - требуют длительной поддержки.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением цели и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий возникновения социального сиротства. Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по профилактике семейного неблагополучия.

Одной из причин семейного неблагополучия является слабая экономическая самостоятельность семей, что порождает большое число семей, находящихся в социально опасном положении, которые нуждаются в различных мерах социальной поддержки. Ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи, снижается ответственность родителей за содержание и воспитание детей.

Комплексная Программа "Крепкая семья" направлена на объединение усилий общества вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, призвана сделать так, чтобы семей и детей группы риска становилось меньше, а крепких и дружных семей - больше. Ценность программы, в комплексности и четкой межведомственной координации. Система реализации Программы позволит успешно решать поставленные задачи.

Комплексная реабилитация семей осуществляется через устранение причин, ведущих к алкогольной зависимости родителей, разрушению внутрисемейных связей, дестабилизации психологического климата в семье. Успешная реализация Программы напрямую зависит от эффективности взаимодействия специалистов различных ведомств и учреждений. Поскольку реабилитация включает в себя такие мероприятия, как организация лечения родителей от алкогольной зависимости, восстановление утраченных документов, содействие в трудоустройстве, оказание психологической помощи, по-прежнему остается актуальным вопрос согласования возможностей и разграничения компетенции органов и учреждений, участвующих в реализации Программы в вопросах комплексной реабилитации.

Для успешной реализации Программы необходимо:

- наладить систему мониторинга социальной среды на предмет выявления и контроля семей группы риска, и как следствие этого - увеличение количества выявляемых неблагополучных семей.

-систематически проводить обучающие семинары для специалистов, проводящих реабилитационные мероприятия, что позволит более качественно оказывать все виды помощи.

-наладить информационный обмен среди учреждений и ведомств, участвующих в реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности, расширение форм и методов профилактической работы с семьями и детьми, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в Брединском муниципальном районе.

2. Основные цели и задачи Программы,

Целью Программы является формирование эффективной комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия, в Брединском муниципальном районе.

Для достижения указанной цели Программа предполагает решение следующих задач:

1) создание и развитие межведомственной системы комплексного разрешения проблем семьи, повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетними;

2) обеспечение адресной социальной поддержки, с учетом условий и факторов нуждаемости;

3) проведение диагностического обследования информирование информационного банка данных семей и детей, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия;

4) внедрение новых психолого-педагогических технологий в области профилактической и коррекционной работы с семьями и детьми;

5) создание общественного мнения по приоритет у семейного воспитания детей

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы рассчитаны на 2014 - 2015 гг. Реализация Программы проводится в один этап, на котором планируется:

1. Проведение организационной работы по исполнению основных мероприятий Программы (информирование участников реализации Программы о запланированных мероприятиях).

2. Проведение мониторинга социальной среды.

3. Осуществление реализации мероприятий Программы.

4. Система мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия Программы представлены в приложении Программы.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1.Организационное обеспечение Программы.

Данный раздел Программы направлен на создание координации межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, порядка выявления семей, находящихся в «группе риска»,

2.Реабилитационные мероприятия.

В ходе реализации данного направления будет вестись работа по профилактике и устранения семейного неблагополучия, определению направлений и формы работы с неблагополучной семьей.

3. Аналитическая работа.

В течение действия Программы будет проводиться анализ и оценка эффективности проведенных реабилитационных мероприятий

4. Информационно-методические мероприятия.

Разделом предусматривается организация публикаций и выступлений в СМИ представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об участии в Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета Брединского муниципального района.

Общий объем финансирования Программы составляет 326,0 тыс.руб., в том числе по годам:

2014 год – 164,0 тыс. рублей,;

2015 год – 162,0 тыс. рублей

6. Организация управления и механизм реализации Программы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Брединского муниципального района осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, Готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.

Курирование и координация важнейших направлений работ по настоящей Программе осуществляется заместителем главы района по социальной политике.

Исполнители Программы в процессе ее реализации систематически оценивают степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносят предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы.

Контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляют:

- главные распорядители бюджетных средств исполнителей мероприятий программы;

- Ревизионная комиссия Брединского муниципального района.

7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Последовательное осуществление системы Программных мероприятий должно обеспечить создание комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации в Брединском муниципальном районе.

Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий Программы (индикативных показателей), характеризующих состояние и динамику профилактики семейного неблагополучия в Брединском муниципальном районе за оцениваемый период приведенных в таблице.

8. Финансово – экономическое обоснование муниципальной программы

Финансово-экономическое обоснование использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы приведено в приложении 2 к муниципальной программе.

9.Методика оценки эффективности реализации Программы

Показатели социальной эффективности реализации Программы рассчитываются по каждому направлению.

ЭФ = Дн/факт :Дн/план, где

Дн факт - фактические показатели реализации мероприятий

Дн план - плановые показатели реализации мероприятий

Общий показатель эффективности реализации Программы рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности по направлениям

Заместитель главы района

по социальной политике П.Н.Сульдин