АДМИНИСТРАЦИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.02.2020 № 129-п

п.Бреды

Об утверждениимуниципальной программы

"Развитие социальной защиты населения

Брединского муниципального района"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 23.10.2013 года № 746-П «О Порядке формирования, реализации и контроля муниципальных программ Брединского муниципального района Челябинской области» с изменениями от 28.01.2016г № 39-П.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие социальной защиты населенияБрединского муниципального района" на 2020- 2024 годы.

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

3.Контрольно-хозяйственному управлению Администрации Брединского муниципального района (Вакуленко А.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы района Пашнину Н.В.

Глава района С.М.Воробьев

СОГЛАСОВАНО:

____________Заместитель Главы района Н.В.Пашнина

Подготовлено: Мирошникова Н.Н

Отпечатано в 5 экз.:

1 -в дело

1- в УСЗН

1 – МУ КЦСОН

1- в Отдел культуры

1- Совет ветеранов

1 – в отдел экономического развития и прогнозирования

Утверждена

Постановлением Администрации

Брединского муниципального района

от 13.02.2020 № 129-п

Паспорт

муниципальной программы Брединского муниципального района

"Развитие социальной защиты населения

Брединского муниципального района"

Раздел I.

ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа Брединского муниципального района "Развитие социальной защиты населения в Брединском муниципальном районе " на 2020 - 2025 годы разработана с учетом Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании Национального проекта Демография.

В Брединском районе проживают более 6,0 тыс. детей. Повышение уровня и качества жизни детей и семей с детьми является одним из приоритетных направлений государственной и региональной, местной социальной политики.

Брединский район выполняет все обязательства в отношении предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки детям и семьям с детьми. Создана на уровне государства и региона необходимая законодательная и нормативная база в сфере социальной защиты детей и семей с детьми.

Целенаправленно проводится работа по улучшению их благополучия, в том числе социально уязвимых категорий детей. К числу наиболее уязвимых категорий относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные группы детей нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

В последние годы отмечается тенденция к сокращению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на нашей территории. По состоянию на 1 января 2019 года на территории Брединского района проживал 135 ребенок, оставшийся без попечения родителей; на 1 января 2018 года - 138 детей; на 1 января 2017 года - 148 ребенок.

Для продолжения работы по сокращению численности детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, необходимо проведение работы по их устройству в семьи граждан. С целью поддержки граждан, принявших на воспитание в свои семьи детей-сирот, осуществляются меры социальной поддержки, установленные Законом Челябинской области от 25.10.2007 N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".

Данная работа, в том числе по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Брединского муниципального района.

Так, в 2018 году в семьи граждан с учетом возвратов в кровные семьи было устроено 0 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2017 году данный показатель составил также 0 детей, а в 2019 году - 9 детей.

При реализации семейной политики в Челябинской области в последние годы сделан особый акцент на увеличение рождаемости и укрепление государственной поддержки семей с детьми.

Действующая система выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует поддержку семьи, материнства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.

Статистические данные малоимущих семей с детьми приведены в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2019 года. Численность получателей ежемесячного пособия на ребенка составляет 1608 семей, в которых воспитывается 2818 детей.

При реализации семейной политики в Челябинской области, так и в Брединском районе в последние годы сделан особый акцент на укреплении государственной поддержки семей с детьми, в том числе семей, находящихся в социально опасном положении.

Масштабность, сложность, многообразие проблемы обуславливают необходимость ее комплексного решения, в том числе разработки и осуществления мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Одной из стратегических задач всего региона, а также нашего района в частности является создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан путем обеспечения комплексного социального обслуживания, повышения качества и доступности социальных услуг, поддержания активного долголетия, поддержания способности пожилых граждан к трудовой деятельности, а также повышения уровня благосостояния иных категорий граждан, нуждающихся в поддержке государства.

По состоянию на 1 января 2016 года численность граждан из числа ветеранов и других категорий граждан, принадлежащих к федеральным категориям льготников, составляет более 2-х тысяч человек, число граждан, принадлежащих к региональным категориям льготников, составляет около 7 тысяч человек.

Меры социальной поддержки в Брединском районе предоставляются указанным гражданам в форме ежемесячных и ежегодных денежных выплат, единовременной материальной помощи, компенсаций, субсидий и социального обеспечения.

Выполнение Брединским районом всех обязательств и стабильное финансирование расходов в отношении предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста позволят реально повысить доходы ветеранов, жертв политических репрессий и других отдельных категорий граждан Брединского района в соответствии с законодательством Челябинской области в среднем на 9 процентов в месяц.

В соответствии с действующим законодательством организовано социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарной, полустационарной формах и на дому.

В 2019 году социальные услуги на дому получили 359 человек; в полустационарной форме - 294 человека, в том числе в отделениях дневного пребывания комплексного центров социального обслуживания населения - 165 человек, в стационарной форме - 29 человек; срочные социальные услуги оказаны 10200 человек.

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в 2018 году составила 99,2 процента, в 2019 году - 99,47 процента.

В рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных:

на развитие стационарозамещающих технологий, в том числе инновационной стационарозамещающей технологии в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста Брединского района - института приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;

на обеспечение реализации прав пожилых граждан, проживающих в поселениях Брединского района, на равный доступ к получению государственных и муниципальных услуг.

В целях совершенствования социокультурного развития граждан пожилого возраста, приобщения их к новому информационному полю и повышения доступности государственных услуг широкому кругу получателей планируется расширить предоставление социально-педагогических услуг, направленных на содействие в овладении пожилыми гражданами навыками работы на персональном компьютере, на формирование информационной компетентности как средства гражданской активности и преодоления социального одиночества.

Немаловажную роль в повышении качества жизни пожилых граждан играет своевременное и комплексное оказание медицинской помощи, в том числе принятие мер, направленных на профилактику заболеваний.

С учетом важности культурно-досуговой деятельности в повышении образовательного и культурного уровня граждан пожилого возраста в муниципальную программу включены мероприятия по реализации активного долголетия граждан пожилого возраста.

Приоритеты в сфере социальной защиты - поддержкаСовета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов определены Национальным проектом Демография и региональным проектом Старшее поколение.

Совет ветеранов вносят значимый вклад в развитие Брединского района; являются проводниками обратной связи между населением и органами власти района; принимают участие в решении ряда социальных проблем, тем самым снижая социальную напряженность в районе.

Тем не менее, несмотря на определенные успехи выявлены ряд проблем в данном направлении:

отсутствие достаточной материально-технической базы;

недостаточный уровень профессиональной подготовки сотрудников.

Мероприятия муниципальной программы направлены на развитие комплексного подхода к повышению эффективности Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, благотворительности и волонтерства.

Около 60 процентов дотационного бюджета ежегодно направляется на предоставление мер социальной поддержки, социальных выплат, компенсаций и пособий, что позволяет в полной мере реализовывать все публичные обязательства перед жителями Брединского района. Выплачиваются более 30 видов пособий, компенсаций, субсидий, выплат почти 20 000 жителямБрединского района.

Минсоцотношений и органы социальной защиты Брединского района обеспечивают реализацию гражданами права на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Из бюджета Челябинской области предоставляются субсидии местным бюджетам на организацию работы органа управления социальной защиты населения в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Брединского муниципального района государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области.

Работы по исполнению всех мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, в полной мере соответствуют полномочиям Управления социальной защиты населения, установленным Положением о Управлении социальной защиты населения.

Минсоцотношений определяет цели и приоритеты развития отдельных видов деятельности в сфере социальной защиты населения, определяет потребность в предоставлении социальных услуг за счет бюджетных средств, а также обеспечивает организацию и финансирование деятельности учреждений системы социальной защиты населения.

Брединский район выполняет все обязательства в отношении предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки различным категориям граждан. Создана на уровне области необходимая законодательная и нормативная база в сфере социальной защиты населения, многофункциональная сеть муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, семей с детьми, лиц без определенного места жительства.

В системе социальной защиты населения Брединского муниципального района функционирует 3 организаций социального обслуживания.

Для предоставления качественных социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, обеспечения доступности социальных услуг, снижения очередности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в стационарной форме, необходимо проведение мероприятий, в том числе направленных на обеспечение жизнедеятельности граждан, находящихся в учреждениях социального обслуживания населения, в соответствии с установленными нормами, а также укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

В Брединскомрайоне постоянно ведется работа по обеспечению моральной и материальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи от района.

Реализация мероприятий настоящей муниципальной программы направлена на достижение указанной цели и имеет большое социальное значение в условиях современного общества, является важным шагом в усилении социальной защищенности ветеранов, пенсионеров и других категорий граждан.

Решение данной задачи достигается путем:

1) организации и проведения праздничных и памятных мероприятий, конференций для различных категорий граждан с целью оказания им моральной и материальной поддержки, к которым относятся:

мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы;

торжественное мероприятие, посвященное Дню памяти и скорби;

мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

мероприятия, посвященные Международному дню инвалидов, для детей с ограниченными возможностями здоровья;

мероприятия, посвященные Новому году, в том числе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение акции "Подарим Новый год детям", проведение рождественских елок;

2) оказания различных видов социальной поддержки:

мероприятия по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

предоставление единовременного социального пособия многодетным семьям на подготовку детей к учебному году.

За 2019 год в мероприятиях, посвященных памятным датам, приняли участие, а также различные виды социальной поддержки получили более 7000человек.

Муниципальная программа разработана в целях повышения качества жизни отдельных категорий граждан, обеспечения доступности социальных услуг населению Брединского муниципального района с учетом ресурсных возможностей на местном и региональном уровне.

Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью муниципальной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.

Муниципальная программа предусматривает решение следующих задач:

создание благоприятных условий для улучшения положения детей и семей с детьми;

повышение качества жизни граждан пожилого возраста и других категорий граждан, проживающих на территории Брединского муниципального района;

повышение энергетической эффективности в организациях социального обслуживания;

совершенствование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

подпрограмма 1 «Социальная поддержка населения Брединского муниципального района»;

подпрограмма 2 "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан";

подпрограмма 3 «Крепкая семья в Брединском муниципальном районе»;

подпрограмма 4 «Дети Южного Урала»;

подпрограмма 5 «Функционирование системы социального обслуживания и социальной защиты».

Для оценки хода реализации муниципальной программы предусмотрена система целевых индикаторов и показателей.

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Система мероприятий муниципальной программы реализуется в рамках подпрограмм, обеспечивающих решение задач муниципальной программы.

Система мероприятий муниципальной программы представлена в приложениях 1 к подпрограммам настоящей муниципальной программы.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1221560,60 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы в разрезе подпрограмм по годам реализации приведено в таблице 1.

Таблица 1

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы – Управление социальной защиты населения.

Соисполнителями муниципальной программы являются:

Администрация Брединского муниципального района;

ЗАГС Администрации Брединского муниципального района

Отдел культуры Брединского муниципального района

МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»;

Совет ветеранов войны, труда, правоохранительных органов и локальных войн.

1. Управление социальной защиты населения:

1) организует реализацию муниципальной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки информации о ходе реализации муниципальной программы, годового отчета;

3) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;

4) подготавливает годовой отчет и представляет его в Администрацию Брединского муниципального района в экономический отдел.

2. Соисполнители муниципальной программы:

1) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию, в том числе по подведомственным учреждениям и общественным организациям, реализующим мероприятия муниципальной программы по направлениям деятельности соисполнителя, для подготовки информации о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, а также информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом- графиком реализации муниципальной программы (далее именуется - план -реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

Управление социальной защиты населения Брединского муниципального района ежегодно в порядке, установленном Администрацией Брединского муниципального района, готовит на основе информации, представленной соисполнителями муниципальной программы, годовой отчет о реализации муниципальной программы и направляет в отдел экономического развития и прогнозирования Администрации Брединского муниципального района.

Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

Курирование и координация важнейших направлений работ по настоящей Программе осуществляется заместителем главы района по социальной политике.

Исполнители Программы в процессе ее реализации систематически оценивают степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносят предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы.

Контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляют:

- главные распорядители бюджетных средств исполнителей мероприятий программы;

- Ревизионная комиссия Брединского муниципального района.

Раздел V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Система целевых показателей (индикаторов) конечного и непосредственного результата муниципальной программы представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

В результате реализации муниципальной программы к 2024 году планируется достигнуть следующих результатов:

ежегодное снижение численности детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства находящихся в муниципальном учреждении;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 100 процентов;

отсутствие зданий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий у стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей). ,,,,

Социально-экономическая эффективность муниципальной программы заключается:

1) в повышении качества жизни детей, росте доходов семей с детьми;

2) в повышении уровня реальных доходов ветеранов, жертв политических репрессий и других категорий граждан за счет предоставления мер социальной поддержки;

3) в возвращении граждан пожилого возраста к общественной, бытовой, а также профессиональной деятельности, что приведет к повышению их социальной активности и социальной стабильности в обществе;

4) в повышении уровня и качества жизни, адаптации граждан пожилого возраста в обществе за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры, спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов;

6) в повышении качества предоставления и доступности мер социальной поддержки;

7) в повышении качества предоставляемых социальных услуг гражданам.

Таблица 2

Сведения

о целевых показателях (индикаторах)

муниципальной программы Брединского муниципального района

"Развитие социальной защиты населения

в Брединском муниципальном районе"

и их значениях

Раздел VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы приведено в приложении 2 к муниципальной программе.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие социальной защиты населения

Брединского муниципального района»

Перечень мероприятий Программы

Приложение 2

к муниципальной программе

Брединского муниципального района

"Развитие социальной защиты

населения в Брединского муниципального района"

Подпрограмма 1

«Социальная поддержка населения

Брединского муниципального района»

Паспорт
подпрограммы «Социальная поддержка населения Брединского муниципального района»

Приложение 3

к муниципальной программе

«Развитие социальной защитынаселения

Брединскогомуниципального района»

Перечень мероприятий подпрограммы«Социальная поддержка населения Брединского

муниципального района»